kdyby rokoval dostatečně poučený lid, z  velkého po-čtu malých rozdílů by vždy vzešla obecná vůle a rokování by bylo vždy dobré. Když však vznikají kliky, dílčí sdružení na úkor velkého sdružení, stává se vůle každého z těchto sdruže-ní obecnou vůlí vzhledem k jejím členům a partikulární vůlí vzhledem k státu. Pak můžeme říci, že zde není tolik hlasují-cích, kolik je zde lidí, ale pouze kolik je zde sdružení. Rozdíly se stanou méně početnými a jejich výsledek bude méně obecný.