Ak v roku 1789 došlo k tomu, že sa k slovu dostala všeobecná vôľa .. bolo to preto, lebo šlo aj o iné než o voľby. Všetko živé po celj krajine - a život v krajine vtedy naozaj vrel - sa usilovalo vyjadriť nejakú myšlienku prostredníctvom zošitov "prianí a sťažností". Pri tejto spoluráci sa ľudia oboznámili s myslením svojich reprezentantov, ktorí zažili okolo seba dovtedy nevídanú zanietenosť. Cítili, že krajina pozorne načúva ich slovám a žiarlivo striehne, či presne sporstredkúvajú je požiadavky. Istý čas boli skutočne jednoduchými orgánmi, ktoré tlmočili verejnú mienku.