Budeme-li hledat, v čem přesně tkví největší dobro ze všech, jaký musí být účel jakéhokoli systému zákonodárství, zjistíme, že se omezuje na dva hlavní cíle, svobodu a rovnost. Na svobodu, protože každá jednotlivá závislost představuje stejné množství síly odejmuté státu; rovnost, neboť svoboda bez ní nemůže přetrvat.